3 июня 2019 года делегация Ассоциации приняла участие в парламентских слушаниях «Формирование благоприятного предпринимательского климата в строительной отрасли». Парламентские слушания были организованы Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Для участия в парламентских слушаниях были приглашены Члены Совета Федерации РФ, руководство Торгово – промышленной палаты РФ, заместители федеральных министров строительства, экономики, энергетики, региональные отраслевые министры и их заместители, мощно была представлены Федеральная антимонопольная служба, общественные объединения, Счетная палата РФ, руководители трех заводов производителей строительных материалов.
Принято считать, что наша страна живет на деньги, полученные от реализации нефти и газа. Но для того, чтобы открыть задвижку и продать нефть (газ), необходимо, чтобы строители обулись в болотные сапоги и размесив наши хляби смонтировали ту самую задвижку и построили трубопровод. По этой причине очень важен благоприятный предпринимательский климат в строительной отрасли для всей экономики страны.
По составу участников слушания могли выработать решения по самым сложным проблемам развития строительной отрасли страны и наметить меры для ее процветания. В тоже время присутствие среди приглашенных нескольких студентов наводила на мысль несерьезности мероприятия. Какую задачу призваны были решать студенты: обеспечить массовость ?? – в зале без них было тесно; представить проблемы сдерживающие развитие отрасли – участие вместо студентов руководителей крупных предприятий застройщиков принесло бы больше пользы. Видимо организаторы слушаний не подумали, что этим они принижают значение своей работы.
Благоприятный климат нужно формировать на стройплощадках, а без учета мнения непосредственных исполнителей разговор будет не о чем.
Красной линией слушаний явился анализ Распоряжения Правительства РФ от 17 января 2019 года № 20-р.
Основное внимание в своих докладах выступающие акцентировали на вопросах присоединения новостроек к инженерным сетям с уклоном на жилищное строительство. А такие вопросы, как Архитектурно- планировочные решения (технические задания), генпланы, разработка и принятие проектных решений, организация строительного процесса, комплектование материалами – качество строительных материалов и др. практически остались за бортом анализа.
Не обошлись без оклада о цифрах . Если руководство страны сказала «цифровая экономика», то эту цифру как то, куда то прилепить. Любопытный доклад в стиле партхозактивов эпохи позднего Брежнева представили из Санкт Петербурга. У одного из участников вырвалась реакция на доклад «Если у вас так здорово, почему меньше всех строите жилье ??»
Действительно по данным Правительства РФ за 1 квартал 2019 года (почему то эта информация – справка не была доведена до участников парламентских слушаний) в городе построено шесть сотых квадратных метра жилья в расчете на одного жителя. Другие субъекты Федерации сравнимые по численности населения построили в два и в три раза больше.
Направляясь на парламентские слушания, мы ожидали увидеть жесткий анализ в стиле: «У строителей возникают проблемы, причина заложена в следующих статьях законов и нормативных документов, как будем корректировать??»
Например: В Распоряжении Правительства РФ от 17 января 2019 года № 20-р установлена норма закупок строительных материалов у субъектов малого и среднего бизнеса – можем утверждать, положение не будет выполнено.
Основными поставщиками строительных материалов являются субъекты (предприятия) малого и среднего бизнеса (поставщики ЖБИ и бетонных смесей почти 80 %). Эти предприятия, как правило отчитываются по упрощенной схеме, это нередко создает сложности застройщикам в вопросах учета и налоговой отчетности (таков налоговый кодекс).
Так как время для выступлений представителей бизнеса было жестоко ограничено по времени, Президент Ассоциации заводов ЖБИ Приволжского ФО передал Председателю комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Мельниченко О. В. полный текст тезисов своего выступления, Записку подготовленную совместно с Союзом производителей бетона г. Москва (оба документа размещены на сайте VKBETON.RU и Записку подготовленную одним из заводов. Тезисы и Записка Ассоциации также были вручены руководству Торгово – промышленной палаты Российской Федерации.
По результатам слушаний принято решение сформировать рабочую группу; В срок в две недели органы власти и представители бизнеса должны направить в комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и рабочую группу свои предложения и замечания.
Президент Ассоциации Батдалов Ю. Р. Получил предложение войти в состав экспертной группы плана мероприятий «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность и территориальное планирование».