Тезисы выступления на совещании 5 июня 2018 г. г. Москва.

Уважаемые коллеги !

У строителей есть мероприятие , называется ППР – посидели, потрепались и разошлись. Меня радует, что Государственная Дума настроена провести сегодня деловой разговор, результатом которого должны стать поправки в действующее законодательство.
2 года назад на очередном ППР по обозначенной сегодня тематике я спрогнозировал, что обязательная сертификация цементов в предложенной форме приведет к 3 вещам:
1. Под лозунгом борьбы с контрофактом с рынка будут удалены в первую очередь поставщики качественной продукции – это произошло с рынка удалены зарубежные поставщики, как правило качественного цемента.
2. Появится дефицит цемента; - в сообщениях (докладах) коллег сегодня подтверждается фактами этот прогноз сбывается.
3. В результате вырастут цены на цемент – за прошедшее время цены выросли от 30 до 50 %.
Действующий сегодня механизм сертификации цементов нарушает главный закон рыночной экономики, который звучит «Потребитель всегда правы!!»
Но сегодня нескольких тысяч специалистов заводов ЖБИ пытаются убедить, что они ничего не понимают в качестве цементов и как это качество влияет на качество ЖБИ и бетонных смесей. И по этой причине они обязаны покупать цемент у монополиста «Евроцемент».
Почему же заводы ЖБИ не горят желанием покупать цемент у монополиста, все просто - к сбытовым службам монополиста на кривой кобыле не подъедешь.
В этом проблема, а не в качестве цемента из Европы.
Сегодня мы выслушали подробный аргументированный доклад производителей труб, отражающий как качество труб влияет на количество аварий, ущерба, убытков и т.д..
Но есть любопытная деталь, количество негативных проявлений на объектах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов много кратно меньше, чем на объектах водоканалов. Объяснение простое – в компаниях Газпром, Транснефть налажен жесткий контроль потребителя (входной контроль) поступающих строительных материалов.
Этот факт доказывает правильность тезиса высказанного два года назад «Обязательная сертификация цементов даст положительный результат, только при обязательном участии потребителей (заводов ЖБИ – их объединений) в процессе сертификации.
Хочу обратить внимание еще на одну деталь из доклада Ассоциации независимых производителей цемента. Было сказано, что проверки качества цемента длятся по несколько месяцев.
Цемент продукт скоропортящийся, при длительном хранении теряет свою активность до 50 %, значит законодательство должно гарантировать, что длительные проверки не станут причиной порчи продукции (цемента) по вине проверяющих.
Для осуществления контроля качества (обязательной сертификации) строительных материалов с обязательным участием потребителей потребуется внести некоторые коррективы в нормативно правовое обеспечение процесса, но получим эффективный контроль качества продукции – как говорят азартные люди – «игра стоит свеч!!» - будет цивилизованный рынок.
Действующая в настоящее время Процедура обязательной сертификации цементов напоминает крамольный анекдот Советских времен.
«Племя каннибалов взяли в плен группу европейцев, собрали совет старейшин и говорят «Кто нам загадает слово, значения которого мы не знаем, тот останется жив!».
Одного за другим съели многих, наконец, очередь дошла до советского, тот говорит «Политбюро». Старейшины очень долго шушукались, наконец, вынесли вердикт «Ты будешь жить, но что такое Политбюро должен объяснить».
Объяснение - «Политбюро, то же самое, что и ваш совет старейшин – пошушукались и очередного съели».
Многие выступавшие здесь коллеги говорили, что Постановление об обязательной сертификации цементов пролоббировано в интересах одной компании - монополии - делали различные намеки…….
Такие высказывания во первых порочат органы власти; во вторых навевают определенные вопросы.
Чтобы уйти от таких кривотолков предлагаются следующие изменения в законодательство:
1.Сертификация строительных материалов (цементов) должна происходить с обязательным участием потребителей объединений заводов ЖБИ.
2.Цены на продукцию цементных заводов входящих в холдинги -монополисты (Евроцемент, Сибирский цемент и т.д.) – должна утверждать федеральная тарифная комиссия.
3. В действующее законодательство ввести положение об ответственности (возмещение ущерба) структур организующих проверку качества строительных материалов, если в результате их неправомерных действий строительные материалы пришли в негодность (потеряли качество или рыночную стоимость).

Спасибо за внимание !

Ю.Р.Батдалов Президент Ассоциации заводов ЖБИ Приволжского ФО,